2026 年 9 月，美國兩大學區——紐約市和洛杉磯聯合學區——相繼宣布對生成式 AI 在校園內的使用實施嚴格限制，引發了一場關於「AI 教育：保護還是準備？」的全球辯論。與此同時，阿聯酋等國家卻在積極將 AI 引入課程。對於香港的家長、教育者和 AI 學習者來說，這兩種截然不同的路線值得深入理解。
紐約：從學前班到八年級的「AI 暫停」
根據多家媒體報導，紐約市宣布從 2026-2027 學年開始，禁止學生在公立學校教室中使用生成式 AI 工具——範圍涵蓋從學前班（Pre-K）到八年級（Grade 8）的所有學生。這項政策是一項為期一年的暫停令（Moratorium），而非永久性或全州範圍的禁令。
紐約市教育部門的考量主要包括：
- 缺乏經充分研究驗證的 AI 教育框架——在充分了解 AI 對兒童認知發展的影響之前，採取審慎態度
- 公平性問題——並非所有學生都能在家中獲得 AI 工具，校園禁止可避免「AI 落差」
- 教師準備不足——許多教師尚未接受如何在課堂中負責任地使用 AI 的培訓
- 學術誠信——防止學生依賴 AI 完成作業而削弱基本學習能力
值得注意的是，紐約市長 Eric Adams 的 AI 顧問 Mahmoud Mamdani 對此政策表示支持，強調「讓孩子們先等待」的立場，優先保護兒童免受未充分了解的技術影響。
洛杉磯：更全面的 AI 禁令
洛杉磯聯合學區（LA Unified）的禁令走得更遠——該政策不僅禁止學生在學校設備上使用生成式 AI，而且涵蓋所有學生，無論年級。根據 Reuters 和 Straight Arrow News 的報導，LA 的 AI 禁令是其更廣泛的「屏幕時間重置」（screen time reset）政策的一部分，該學區同時在限制學生使用社交媒體的總體屏幕時間。
LA Unified 的決策反映了一個更全面的擔憂：AI 不僅是學習工具的問題，更是整個數字環境對兒童影響的一部分。學區認為，在建立完善的 AI 使用政策之前，全面限制是最負責任的選擇。
這兩項政策代表了美國主流教育體系對生成式 AI 最嚴厲的反應。與此前個別學校或教師自發限制不同，這是頂層學區層面的系統性政策——意味著數以百萬計的學生將在正式教育環境中與 AI 保持距離。
對比：阿聯酋正在擁抱 AI 教育
與紐約和洛杉磯形成鮮明對比的是，阿聯酋正在積極推出國家級 AI 課程。根據報導，UAE 的 AI 教育方針強調「讓孩子們從小便學會與 AI 協作」，將其視為與閱讀、寫作、數學同等重要的基本素養。
UAE 的 AI 課程涵蓋：
- AI 的基本概念和原理
- 如何負責任地使用 AI 工具
- 批判性思考——如何評估 AI 輸出的準確性
- 動手實踐——使用 AI 工具完成創造性項目
與此同時，印度 Ipsos Education Monitor 2026 的調查顯示，61% 的印度受訪者支持在課堂中使用 AI——這反映了亞洲國家普遍對 AI 教育持較開放態度。
對香港的啟示：AI 素養應該從何時開始？
這場「美國限制 vs 中東擁抱」的對比，對香港的 AI 教育政策制定者、家長和 AI 學習者都具有重要參考價值。
1. 「保護」不等於「禁止」，香港需要自己的 AI 教育框架
紐約的暫停令並非反對 AI 本身，而是認識到在缺乏充分研究的情況下，草率引入可能產生反效果。香港教育局和教育機構可以考慮制定適合本地情況的 AI 使用指引——區分不同年齡段、不同學習場景下的 AI 使用規則，而不是一刀切地禁止或放任。
2. AI 素養是 21 世紀技能的核心
從 UAE 和印度的例子可以看到，亞洲和中東國家正在將 AI 視為基本能力而非選修技能。對於香港的 AI 學習者來說，無論學校政策如何，主動學習 AI（包括了解其限制和風險）都是提升自身競爭力的關鍵。香港作為國際金融中心，AI 素養對職場競爭力的重要性只會愈來愈高。
3. 企業培訓可以彌補校園空白
如果正規教育系統對 AI 採取審慎態度，企業內部的 AI 培訓就變得更加重要。對於香港 SME 的雇主來說，當新一代畢業生進入職場時，他們可能缺乏 AI 使用的正式指導——這意味著企業需要自己填補這個空白，為員工提供 AI 工具的負責任使用培訓。
4. 關注美國 AI 監管的風向標
紐約和洛杉磯的舉動可能產生連鎖效應。當美國最大的兩個學區同時限制 AI，其他學區和州政府可能跟進。對於香港企業（尤其是提供 AI 教育產品或服務的公司）來說，美國教育市場的 AI 監管趨勢值得密切關注。
總結
紐約和洛杉磯的校園 AI 禁令，以及阿聯酋的全面 AI 教育方針，代表了全球對 AI 教育的兩個極端。這場辯論的核心問題是：在一個 AI 愈來愈普及的世界裡，我們應該先保護孩子免受 AI 的潛在風險，還是應該讓孩子從小學會與 AI 共處？答案可能不是非此即彼，而是在不同年齡段採取分層策略——對年幼兒童以保護為主，對青少年逐步引入 AI 素養教育。對於香港的 AI 學習者和教育者來說，這場辯論提醒我們：AI 教育不僅是「學工具」，更是「學判斷」——批判性思考、倫理意識和風險評估能力，可能比學會使用任何 AI 工具都更重要。